3 апреля 2014 года в городе Чите (Забайкальский край) состоялось Совещание по вопросам реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и  Правительством КНР о групповых безвизовых туристических поездках от 29 февраля 2000 года. В мероприятии приняли участие представители Федерального агентства по туризму, Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, Туристической Ассоциации «Мир без границ», более пятидесяти представителей туристических компаний, а также страховых компаний Читинской области.

Открыл мероприятие заместитель Министра международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края Валентин Иннокентьевич Аникьев. В рамках совещания с докладами выступили заместитель начальника Управления международного сотрудничества Федерального агентства по туризму Владимир Васильевич Фомин, заместитель генерального директора «Экспертно-инвестиционный консалтинг МБГ» Сергей Павлович Козыренко, курирующий направление безвизовых групповых поездок в Туристической Ассоциации «Мир без границ», Заместитель исполнительного директора по техническим вопросам Туристической Ассоциации «Мир без границ» Алексей Михайлович Люткевич, курирующий вопросы поддержки Специализированной информационной системы (СИС), генеральный директор ООО «Чайна Лайф Консалтинг» Александр Владимирович Харин, а также представитель Туристической Ассоциации «Мир без границ» в Забайкальском крае» Роман Николаевич Мачулин.

На совещании были подведены итоги реализации в 2013 году Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о групповых безвизовых туристических поездках, были обсуждены перспективы развития российско-китайского безвизового туристического обмена в 2014 году. Кроме того, рассматривались вопросы реализации Протокола от 11 октября 2011 года о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о сотрудничестве в области туризма от 3 ноября 1993 года в части, касающейся страхования российских и китайских туристов, цели введения, решаемые задачи и порядок функционирования Специализированной информационной системы (СИС), а также направления деятельности Туристической Ассоциации «Мир без границ» в Забайкальском крае.

Одной из главных целей Совещания стало решение задачи внедрения Специализированной информационной системы (СИС), созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 632-р от 06.05.2008 об электронном правительстве в целях повышения эффективности реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках, сокращения бумажного документооборота и создания условий для своевременного оказания помощи туристам.

СИС дает возможность оперативно получать информацию о направляющих (и принимающих) туроператорах и страховых компаниях в случае непредвиденных ситуаций с туристами с целью немедленного оказания им медицинской и иной необходимой помощи, контролировать формирование списков российских туристских групп уполномоченными туроператорами, проверять исполнение туроператорами во взаимодействии с уполномоченными страховыми компаниями положений Протокола от 11.10.2011 г. о сотрудничестве в области туризма по вопросам страхования туристов, формировать и наполнять базы данных статистической информацией по формам, предусмотренным соглашениями между Ростуризмом и органами государственного управления в сфере туризма субъектов Российской Федерации.

По поводу начала работы в СИС удалось достичь понимания с органами координации Забайкальского края и выявить ряд технических трудностей, мешающих процессу внедрения системы в работу туристических компаний.

Кроме того, в ходе совещания обсуждались проблемы страхования российских туристов, выезжающих на территорию КНР и китайских туристов, въезжающих в Российскую Федерацию. Основная трудность заключается в нежелании туристических фирм Забайкальского края, согласно Соглашению между Правительством РФ и  Правительством КНР о групповых безвизовых туристических поездках, оформлять полисы Медицинского страхования (МС) туристов. Вместо этого, в виду недостаточного контроля со стороны органов власти Забайкальского края и нежелания брать на себя ответственность за отказ от визирования списков туристов в случае отсутствия МС, туристическими компаниями оформляются полисы Страхования от несчастных случаев (НС), что являются нарушением положений Соглашения.  

Кроме того, на Совещания было озвучено открытие Представительства Туристической Ассоциации «Мир без границ» в Забайкальском крае.

В целом мероприятие прошло в продуктивном ключе, были выявлены проблемные вопросы реализации Соглашения о групповых безвизовых туристических поездках, намечены пути их решения, обозначены цели на ближайшее будущее.

Для получения более ясной картины состоявшегося Совещания, информации о задачах и целях открывшегося в Забайкальском крае Представительства Туристической Ассоциации «Мир без границ» в Забайкальском крае Пресс-служба Ассоциации обратилась к его руководителю, участнику совещания, Роману Николаевичу Мачулину за комментариями.

 - Роман Николаевич, как Вы оцениваете работу Совещания?

 - Все прошло в очень спокойной, благоприятной обстановке. Активно шло обсуждение вопросов страхования российских и китайских туристов, особенно вопроса нарушения Соглашения со стороны турфирм Забайкальского края, часто применяющих из-за дешевизны Страхование туристов от нечастных случаев (НП) вместо Медицинского страхования (МС).

 - Какие Вы могли бы предложить меры по урегулированию этого вопроса?

 - Думаю, решить вопрос помогло бы наличие указания со стороны Ростуризма о недопущении визирования органами координации Забайкальского края списков туристов в случае отсутствия Медицинской страховки и о проверке органами координации на предмет наличия МС у туристических компаний.

 - Расскажите, пожалуйста, в каком режиме работает сейчас Представительство Туристической Ассоциации «Мир без границ» в Забайкальском крае?

 - Выбрано место для офиса, заключен договор об аренде помещения в поселке Забайкальском, совершен предварительный отбор кадров, проговариваются технические условия функционирования Представительства.

 - На каких проектах Туристической Ассоциации «Мир без границ» будет сделан акцент в деятельности Представительства?

 - Представительство собирается решать несколько задач одновременно.

Первая – оказание помощи членам «Мира без границ» по визированию списков туристов в органах координации Забайкальского края.

Вторая – сопровождение российских групп в ночное время (выдача документов в офисе в поселке Забайкальском), то есть предполагается ввести круглосуточный режим работы офиса.

Третья – встреча и проводы групп китайских туристов на границе. Мы собираемся отслеживать своевременный выезд групп китайских туристов из КНР и, в случае задержки группы по уважительной причине, сообщать об этом Пограничной Службе во избежание применения штрафных санкций.

И, наконец, четвертая задача – привлечение туристических фирм Забайкальского края к участию в организованных под эгидой «Мира без границ» выставках и других мероприятиях, а также новых членов в состав Туристической Ассоциации «Мир без границ».

- Роман Николаевич, спасибо Вам, что нашли время ответить на наши вопросы!

Светлана Колодиева